Так в Законе №497 от 14 октября 1974 г. наглядно проявилась общая тенденция, свойственная современному буржуазному законодательству, — последовательное расширение властных полномочий полиции. Параллельно претерпело определенные изменения и технико-юридическое направление реформы итальянского права и системы юстиции. Частные изменения Уголовно — процессуального кодекса 1930 года были признаны недостаточными, в связи с чем в 1974 году парламент Италии принял закон о подготовке проекта нового УПК. Были одобрены директивы, определявшие основную концепцию этого законопроекта, и установлен срок его представления в парламент— 1976 год. Однако по истечении указанного срока законопроект разработан не был, что явилось причиной отсрочки его представления еще на два года.
В 1978 году был опубликован так называемый Предварительный проект Уголовно-процессуального кодекса Итальянской республики. Он предусматривал такие изменения действующей системы уголовной юстиции, которые требовали огромных дополнительных капиталовложений и значительного увеличения числа сотрудников. Оказывалось, в частности, необходимым довести численность прокуроров с тогдашних 625 до 3398, судей — с 1529 до 3339 человек80. Такое решение в условиях обострения экономического кризиса в стране, роста финансовых трудностей, усиления инфляционных процессов оказалось нереальным. Поэтому Предварительный проект Уголовно-процессуального кодекса был отвергнут, что, правда, не означало отказа от самой идеи реформы. Однако несмотря на столь явное противоречие конституционным положениям, 23 января 1978 г. законопроект был одобрен пленумом Консультативного совета по систематизации законодательства.
