Обращает на себя внимание следующий тезис Пэкера: «Досудебный полицейский процесс должен доминировать над медлительным, неэффективным и менее точным судебным процессом»’. Пытаясь обосновать эту мысль, Пэкер объявляет процессуальную деятельность суда вторичной по отношению к полицейскому расследованию, которое он и его идейные сторонники рассматривают как деятельность административную. Далее, вопреки традиционной в рамках англосаксонской юриспруденции концепции происхождения уголовного права из уголовного процесса, он пишет: «Уголовный процесс не имеет независимой самостоятельной ценности; магистральный путь развития отношений — от материальной функции к процессуальной технике». Подобная концепция понадобилась Пэкеру для всяческого приуменьшения значения процессуальной формы, являющейся серьезным препятствием на пути бесконтрольного репрессивного подавления лиц, представляющих потенциальную опасность для буржуазного общества. Автор всеми средствами пытается убедить в том, что и в рамках административно-полицейского процесса возможно эффективное применение норм материального уголовного права. «Будущее за внесудебным разрешением конфликтов, за административным способом разрешения дел». «Вмешательство в этот административный процесс должно быть сокращено до абсолютного минимума» — вот чего добиваются сторонники доктрины контроля над преступностью, хотя, по признанию самой же буржуазной юриспруденции, неизбежная коллизия между правом и порядком с наибольшей остротой проявляется именно в деятельности полиции.
Крайние формы это явление приобрело в ФРГ. В западногерманской юриспруденции, вопреки общепризнанной теории уголовного процесса как юридического отношения, появились попытки оправдать инквизиционный уголовный процесс. Утверждается, что эта процессуальная конструкция не предопределяет произвола и ошибок, которые ей обычно приписывают. Присущие же ей и хорошо известные из истории права недостатки, по мнению западногерманских юристов правого толка, связаны не с природой инквизиционного уголовного процесса, а с нарушением его основных принципов.
