Недостаточность существующих юридических гарантий прав потерпевших от полицейских

02.01.2016

Недостаточность существующих юридических гарантий прав потерпевших от полицейскихИстекший период со всей определенностью обнаружил неэффективность подобного порядка, недостаточность существующих юридических гарантий прав потерпевших от полицейских злоупотреблений, что связано прежде всего с тремя существенными недостатками Закона № 70—643: во-первых, он не предусмотрел необходимости мотивировки решения комиссии; во-вторых, исключил возможность его обжалования и, в-третьих, не указал критерия определения суммы возмещения. В результате примерно 2/3 всех заявленных исков немотивированно отклоняются. В тех же случаях, когда комиссия удовлетворяет иск, размер возмещения определяется произвольно. Приведем несколько характерных примеров из практики. В одном случае гражданам, незаконно лишенным свободы сроком на 6 дней, комиссия определила компенсацию в размере 3000—4000 франков; в другом — такая же сумма была выплачена в порядке возмещения вреда за 40 дней незаконного содержания под стражей, а в третьем — лицо, незаконно арестованное на 9 дней, получило 15 000 франков. В ФРГ в настоящее время действующий закон от 8 марта 1971 г. «О возмещении вреда, возникшего в результате уголовного преследования» предоставляет право на возмещение вреда лицам, пострадавшим от необоснованного осуждения, применения мер процессуального принуждения и так называемых мер безопасности. Однако это право Закон от 8 марта 1971г. существенно ограничил рядом исключений и изъятий. Так, § 5 Закона предусмотрел возможность лишения пострадавшего права на возмещение вреда, если необоснованное предварительное заключение под стражу зачтено судом при определении срока наказания. Принимая во внимание, что современное западногерманское уголовное право не знает случаев, когда предварительное заключение не учитывалось бы судом при определении меры и срока наказания, очевидно: § 5 Закона позволяет практически произвольно лишать потерпевшего права на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями полиции, посягающими на личную неприкосновенность граждан.